內(nèi)容提要
——曲江新區(qū)攜手中國(guó)人壽的百億保債投資計(jì)劃全面落地。
——《私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》于近日正式發(fā)布，是我國(guó)專門規(guī)范私募投資基金行業(yè)的首部行政法規(guī)。
——佳力奇通過2023年安徽省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范項(xiàng)目認(rèn)定。
——超導(dǎo)體獲0到1重大突破，液氮溫區(qū)鎳氧化物超導(dǎo)體被我國(guó)科學(xué)家發(fā)現(xiàn)。
百億險(xiǎn)資入曲江
據(jù)西安發(fā)布等官方消息，近日，曲江新區(qū)攜手中國(guó)人壽的百億保債投資計(jì)劃全面落地。消息稱，雙方將通過本次合作，設(shè)立債權(quán)投資計(jì)劃，將長(zhǎng)期限、大金額、低成本的保險(xiǎn)資金投向文化旅游和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，滿足文旅行業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)保險(xiǎn)資金的直接融資需求。
據(jù)了解，該項(xiàng)“中國(guó)人壽—曲江文控基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃”通過多期完成，目前披露已完成一二期共41億元規(guī)模的資金簽售認(rèn)購，整體計(jì)劃將分為4期完成，共100億元規(guī)模。
西安曲江文化控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱曲江文控）是該項(xiàng)計(jì)劃的融資主體，按照中國(guó)人壽的相關(guān)信息披露公告，該債權(quán)計(jì)劃投資期限為10年，募集資金主要投向相關(guān)文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、調(diào)整投資項(xiàng)目債務(wù)結(jié)構(gòu)，以及補(bǔ)充融資主體的營(yíng)運(yùn)資金。債權(quán)計(jì)劃由西安城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)有限公司提供擔(dān)保，這顯示了西安化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的決心和對(duì)曲江的支持態(tài)度。
曲江文控最新的2023 年度跟蹤評(píng)級(jí)報(bào)告顯示，截止2022年年底，公司總資產(chǎn)1976.09億元，負(fù)債合計(jì)1668.50億元，總債務(wù)1014.76億元，到今年一季度末，其負(fù)債規(guī)模略有下降。
評(píng)級(jí)報(bào)告的主要觀點(diǎn)為：西安市政治經(jīng)濟(jì)地位重要，經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力及增長(zhǎng)能力省內(nèi)領(lǐng)先，潛在的支持能力很強(qiáng)，曲江新區(qū)在西安市戰(zhàn)略地位重要；西安曲江文化控股有限公司作為曲江新區(qū)最重要的文化產(chǎn)業(yè)投資主體，地位重要，具備很高的政府關(guān)聯(lián)度。同時(shí)，需關(guān)注財(cái)務(wù)杠桿持續(xù)高企，短期債務(wù)壓力大，流動(dòng)性緊張，風(fēng)險(xiǎn)管理能力有待提升和公司收購資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)情況對(duì)其經(jīng)營(yíng)和整體信用狀況造成的影響。
今年以來，在貴州、昆明等一些地方陸續(xù)出現(xiàn)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的顯性化危機(jī)，主要體現(xiàn)為短期債務(wù)償付能力有限，流動(dòng)性緊張，短債的逾期甚至違約引起了地方金融市場(chǎng)的波動(dòng)。
據(jù)悉，中國(guó)人壽的債權(quán)投資計(jì)劃其中一部分資金，將用于曲江文控債務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使用長(zhǎng)期限低成本的資金置換一部分成本較高的非標(biāo)類融資，資金成本在5個(gè)點(diǎn)以下。
對(duì)于地方政府而言，這一做法與此前江蘇等地陸續(xù)開展的化債行動(dòng)思路相似，總體思路是使用期限較長(zhǎng)、成本較低的資金置換高資金成本的短期債務(wù)，以化解短期債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，今年以來，江蘇揚(yáng)州等多個(gè)地市通報(bào)提到，明確要求地方融資平臺(tái)調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)，使用銀行貸款或者其他長(zhǎng)期限低成本的資金對(duì)部分定融非標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行置換，要求融資成本嚴(yán)格控制在6%之內(nèi)。
西安發(fā)布的消息稱，在本次雙方合作的基礎(chǔ)上，中國(guó)人壽還將進(jìn)一步深化與西安市合作，完善在陜西投資布局。以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，與西安市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、防范風(fēng)險(xiǎn)、共謀發(fā)展，在金融服務(wù)供給、文旅融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造和城市更新、能源產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作，共創(chuàng)ESG綠色創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，努力為西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力金融支持。
私募基金行業(yè)發(fā)展法制化全景
為了將私募基金活動(dòng)納入法治化、規(guī)范化軌道進(jìn)行監(jiān)管，《私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”）于近日正式發(fā)布。作為我國(guó)專門規(guī)范私募投資基金行業(yè)的首部行政法規(guī)，《條例》的頒行，既是針對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期以來私募基金監(jiān)管行政法規(guī)層面依據(jù)不足而做出的積極回應(yīng)，也是從頂層設(shè)計(jì)和市場(chǎng)實(shí)踐相結(jié)合的角度為私募基金行業(yè)發(fā)展提供了透明規(guī)范、可持續(xù)的政策環(huán)境和制度基礎(chǔ)。參照行業(yè)治理的結(jié)構(gòu)要素，總體而言，《條例》從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面規(guī)范、差異監(jiān)管三個(gè)維度系統(tǒng)展示了我國(guó)私募基金行業(yè)發(fā)展的法治化圖景。
其一，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。從我國(guó)基金行業(yè)制度規(guī)范的演進(jìn)脈絡(luò)考察，盡管股權(quán)基金與證券基金以及私募、公募的區(qū)分都只是基金項(xiàng)下的基本分類，具有統(tǒng)一規(guī)范的必要性和可行性，但我國(guó)2003年《證券投資基金法》僅規(guī)范基金管理公司公開募集的、投資于證券市場(chǎng)的證券投資基金。2012年修訂的《證券投資基金法》對(duì)私募證券投資基金的監(jiān)管作了補(bǔ)充規(guī)定，但并未明確將私募股權(quán)基金統(tǒng)一納入《證券投資基金法》的調(diào)整范圍。為進(jìn)一步規(guī)范私募股權(quán)基金管理，理順部門職責(zé)關(guān)系，推進(jìn)私募基金行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展，《條例》統(tǒng)籌兼顧、順應(yīng)市場(chǎng)需求擴(kuò)大了適用范圍，將契約型、公司型、合伙型等不同組織形式的私募證券投資基金、私募股權(quán)基金一并納入調(diào)整范圍。這種一體化的規(guī)制模式，既實(shí)現(xiàn)了規(guī)范層面內(nèi)在統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)安排，也順應(yīng)了不同分類的私募基金彼此兼顧的推進(jìn)機(jī)制，無疑有利于實(shí)現(xiàn)私募基金管理法治體系的合理建構(gòu)和系統(tǒng)效應(yīng)。
其二，全面規(guī)范。私募基金行業(yè)的法治建構(gòu)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但私募基金行業(yè)的法治化目標(biāo)，包括《條例》的總體思路就是發(fā)展與安全并重，既要充分發(fā)揮私募基金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)之效用，又要防范化解基金行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融安全。為切實(shí)防范私募基金領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，《條例》在總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本著規(guī)范監(jiān)管和尊重市場(chǎng)規(guī)律相結(jié)合的原則，在尊重私募基金行業(yè)相關(guān)主體意思自治的基礎(chǔ)上，從“主體-行為-責(zé)任”三個(gè)向度對(duì)私募基金行業(yè)作了全鏈條全方位的規(guī)范優(yōu)化。從主體層面看，主要是突出對(duì)關(guān)鍵主體的監(jiān)管要求。具體包括私募基金管理人及其高管和從業(yè)人員的要求、私募基金托管人的職責(zé)、私募基金的資金募集和備案要求，尤其是以負(fù)面清單形式列舉規(guī)定了不得擔(dān)任私募基金管理人、不得成為私募基金管理人控股股東、實(shí)際控制人或者普通合伙人的情形，以及不得擔(dān)任私募基金管理人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、執(zhí)行事務(wù)合伙人或者委派代表等情形，從而為強(qiáng)化源頭管理提供了法律依據(jù)。從行為層面看，《條例》在明確私募基金管理人管理運(yùn)用私募基金財(cái)產(chǎn)基本原則的前提下，要求其應(yīng)當(dāng)恪盡職守，履行誠(chéng)實(shí)守信、謹(jǐn)慎勤勉的義務(wù)，增設(shè)相關(guān)主體禁止性行為規(guī)范，并具體從募集資金、規(guī)范投資運(yùn)作、增強(qiáng)信息提供透明度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出了針對(duì)性的監(jiān)管要求。例如，針對(duì)基金市場(chǎng)行業(yè)亂象，《條例》在明晰了基金產(chǎn)品備案要求及流程的基礎(chǔ)上，劃定基金投資范圍，完善專業(yè)化管理、關(guān)聯(lián)交易管理等制度安排，規(guī)定相關(guān)主體信息提供、信息報(bào)送義務(wù)，同時(shí)禁止公開或者變相公開募集資金、禁止突破人數(shù)限制，禁止公開宣傳推介等行為。上述行為規(guī)范基本實(shí)現(xiàn)了私募基金活動(dòng)的監(jiān)管全覆蓋。從責(zé)任層面看，《條例》進(jìn)一步明確了監(jiān)督管理的職責(zé)、程序、工作要求、有權(quán)采取的措施以及和其他部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制等事宜，為后續(xù)開展監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)處置提供了明確依據(jù)。針對(duì)規(guī)范性要求條款，《條例》逐一規(guī)定了法律責(zé)任，同時(shí)對(duì)標(biāo)《證券投資基金法》加大懲處力度，解決事中事后監(jiān)管手段不足、處罰力度過低等問題。此外，針對(duì)近年來私募基金退出難、清算難等問題，明確了私募基金退出機(jī)制的基本條件和運(yùn)作程序，以推動(dòng)基金市場(chǎng)有進(jìn)有出良性生態(tài)的形成，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
其三，差異監(jiān)管。私募投資基金作為類的概念，概括了同類對(duì)象的共有性質(zhì)，應(yīng)該采取同類化的規(guī)制模式，但統(tǒng)一立法并不意味著一刀切地適用所有情況，仍可根據(jù)市場(chǎng)實(shí)踐中差異化業(yè)態(tài)實(shí)施必要的差異化管理。以創(chuàng)業(yè)投資基金為例，盡管創(chuàng)業(yè)投資基金性質(zhì)上也是私募股權(quán)投資基金，其運(yùn)營(yíng)（即募集、投資、管理和退出）應(yīng)符合私募基金監(jiān)管的一般規(guī)則，但鑒于其在投資階段、投資期限、投資對(duì)象、退出機(jī)制等方面具有一定特殊性，尤其是為了鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金“投早投小投科技”，有效發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資基金在促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、培育發(fā)展新動(dòng)能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的積極作用，《條例》針對(duì)創(chuàng)業(yè)投資基金的性質(zhì)和特點(diǎn)，設(shè)置專章規(guī)定，明確設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金的條件，并在登記備案、資金募集、投資運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方面，對(duì)創(chuàng)業(yè)投資基金實(shí)施差異化監(jiān)管和自律管理。這種規(guī)范安排，無疑也是落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見》關(guān)于“對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)實(shí)行差異化監(jiān)管和行業(yè)自律”相關(guān)要求的具體體現(xiàn)。
揆諸當(dāng)下，市場(chǎng)化與法治化是我國(guó)資本市場(chǎng)正在積極推進(jìn)的兩大系統(tǒng)工程?！稐l例》作為我國(guó)資本市場(chǎng)市場(chǎng)化與法治化建設(shè)進(jìn)程中的又一標(biāo)志性成果，它在洞察市場(chǎng)實(shí)踐，凝聚共識(shí)的前提下，提出了一種既能回應(yīng)現(xiàn)實(shí)關(guān)注，又能引領(lǐng)未來發(fā)展的法治化建構(gòu)方案。這種用法治引領(lǐng)市場(chǎng)發(fā)展的中國(guó)方案，不僅為優(yōu)化我國(guó)私募基金行業(yè)發(fā)展環(huán)境提供了更加充足的制度支撐和法律保障，同時(shí)也是我國(guó)資本市場(chǎng)立法、執(zhí)法、司法綜合治理體系與治理效能不斷提升的表現(xiàn)與要求，而這種法治建設(shè)能力的實(shí)質(zhì)提升，無疑為持續(xù)繪就我國(guó)資本市場(chǎng)法治新圖景提供了有力保證。
佳力奇通過2023年安徽省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范項(xiàng)目認(rèn)定
為全面落實(shí)黨的二十大精神，加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織開展了制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目征集工作，佳力奇積極響應(yīng)，最終憑借“航空先進(jìn)復(fù)合材料智能制造基地項(xiàng)目”順利通過了2023年省級(jí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典范示范項(xiàng)目的認(rèn)定。
在“佳力奇制造”邁向“佳力奇智造”的新賽道上，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型正逢其時(shí)。在轉(zhuǎn)型中先人一步、快人一拍，誰就能占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“智”高點(diǎn)。因此，佳力奇一方面加大科創(chuàng)投入，以“產(chǎn)線、車間、工廠”為基本單元，既要加快“上云上平臺(tái)”步伐，也要打造智能工廠、數(shù)字化車間，還要提高自動(dòng)化設(shè)備和信息化系統(tǒng)應(yīng)用率，全面插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀。另一方面，也加大科研力度，順應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用發(fā)展趨勢(shì)。
佳力奇將借此機(jī)會(huì)努力在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面做出更加優(yōu)異的表現(xiàn)。
超導(dǎo)體獲0到1重大突破，液氮溫區(qū)鎳氧化物超導(dǎo)體被我國(guó)科學(xué)家發(fā)現(xiàn)
北京時(shí)間7月12日晚上11點(diǎn)，《自然》雜志（Nature）刊登中山大學(xué)王猛教授團(tuán)隊(duì)主導(dǎo)的科學(xué)成果：首次發(fā)現(xiàn)液氮溫區(qū)鎳氧化物超導(dǎo)體。
這是中國(guó)科學(xué)家在全球率先發(fā)現(xiàn)的全新高溫超導(dǎo)體系，是人類目前發(fā)現(xiàn)的第二種液氮溫區(qū)非常規(guī)超導(dǎo)材料，是基礎(chǔ)研究領(lǐng)域“從0到1”的突破，將有望推動(dòng)破解高溫超導(dǎo)機(jī)理，使設(shè)計(jì)和預(yù)測(cè)高溫超導(dǎo)材料成為可能，實(shí)現(xiàn)更廣泛更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
王猛教授介紹，團(tuán)隊(duì)耗時(shí)三年半，依托中山大學(xué)物理學(xué)院公共科研平臺(tái)，通過不斷努力成功生長(zhǎng)了鎳氧化物L(fēng)a3Ni2O7單晶，隨后在中山大學(xué)高壓實(shí)驗(yàn)研究平臺(tái)以及華南理工大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院物理研究所、北京同步輻射裝置開展實(shí)驗(yàn)研究，很快在實(shí)驗(yàn)上確定了此單晶材料能夠在壓力下實(shí)現(xiàn)超導(dǎo)，轉(zhuǎn)變溫度達(dá)到液氮溫區(qū)，高達(dá)80K。這是繼銅氧化物高溫超導(dǎo)體后，另一個(gè)完全不同體系的高溫超導(dǎo)體。
該發(fā)現(xiàn)得到了《自然》雜志審稿人的高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為它“具有突出重要性”“是開創(chuàng)性發(fā)現(xiàn)”。該發(fā)現(xiàn)在審稿階段于科研論文預(yù)印平臺(tái)公布后，迅速受到全球超導(dǎo)領(lǐng)域研究人員廣泛關(guān)注和跟進(jìn)研究，在一個(gè)月左右的時(shí)間里已有十余篇相關(guān)理論和實(shí)驗(yàn)工作相繼公布。在中山大學(xué)廣州校區(qū)南校園哲生堂物理學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室，王猛教授團(tuán)隊(duì)展示了一根幾厘米的黑色料棒。這正是本次發(fā)現(xiàn)的“新星”——高溫超導(dǎo)新材料La?Ni?O?單晶樣品。這根看似“樸實(shí)無華”的料棒，凝聚的是團(tuán)隊(duì)數(shù)年的心血。
超導(dǎo)材料具有絕對(duì)零電阻、完全抗磁性和宏觀量子隧穿效應(yīng)的特殊性質(zhì)，因此具有重要的科學(xué)和應(yīng)用價(jià)值。自發(fā)現(xiàn)以來，已產(chǎn)生了5個(gè)相關(guān)的諾貝爾獎(jiǎng)。
中國(guó)科學(xué)家也因超導(dǎo)領(lǐng)域的突破兩次獲得國(guó)家自然科學(xué)一等獎(jiǎng)，以及一次國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。
1986年，科學(xué)家首次發(fā)現(xiàn)銅氧化物超導(dǎo)材料，隨后包括中國(guó)科學(xué)家在內(nèi)的多國(guó)科學(xué)家將其超導(dǎo)溫度提升到了液氮溫區(qū)（77開爾文，即零下196攝氏度）。液氮的廉價(jià)和易得，推動(dòng)了銅氧化物高溫超導(dǎo)材料在信息技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)、科學(xué)儀器、電力、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的應(yīng)用。
2008年，日本科學(xué)家在一種鐵砷基材料中發(fā)現(xiàn)了超導(dǎo)現(xiàn)象。很快，中國(guó)科學(xué)家合成出多種鐵砷材料，將塊材超導(dǎo)溫度最高提高到55K，并推動(dòng)了其應(yīng)用，但未能進(jìn)入液氮溫區(qū)。
銅氧化物至此仍是唯一液氮溫區(qū)的非常規(guī)超導(dǎo)材料。“科學(xué)家在銅氧化物超導(dǎo)電性研究中掌握了很多實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象和規(guī)律，然而與高溫超導(dǎo)的因果關(guān)系無法確定?！鼻迦A大學(xué)教授張廣銘說，高溫超導(dǎo)的機(jī)理至今未知，成為近40年來物理學(xué)中最重要的科學(xué)問題之一。
